Działanie 6.2. Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia
Aktualizacja: 13 luty 2009

Konkursy w ramach tego działania prowadzone są przez regionalnych operatorów, którzy mają możliwość modyfikowania zasad konkursów. Poniższe informacje obejmują tylko generalne zasady. Dlatego też złożenie wniosku wymaga rzetelnego zapoznania się z dokumentacją konkursową opracowywaną na potrzeby każdego konkursu przez podmioty je prowadzące. Lista tych podmiotów oraz ich adresy znajdują się na końcu opracowania.

1. Przedmiot konkursu

1.1 Jakie działania będą dotowane?
- wsparcie dla osób zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą (w tym także założenie spółdzielni lub spółdzielni socjalnej) poprzez zastosowanie następujących instrumentów (jednego lub kilku):
a. doradztwo (indywidualne i grupowe) oraz szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i prowadzenia działalności gospodarczej,
b. przyznanie środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości (w tym w formie spółdzielni lub spółdzielni socjalnej – o ile wszyscy udziałowcy są osobami, które rozpoczęły prowadzenie działalności w wyniku uczestnictwa w projekcie), do wysokości stanowiącej równowartość 40 tys. zł (lub 20 tys. na osobę w przypadku spółdzielni lub spółdzielni socjalnej),
c. wsparcie pomostowe w okresie od 6 do 12 miesięcy od dnia zarejestrowania działalności gospodarczej, obejmujące m.in. doradztwo oraz pomoc w efektywnym wykorzystaniu dotacji (wyłącznie dla osób, które rozpoczęły działalność w ramach danego projektu);
- promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia poprzez kampanie promocyjno-informacyjne;
- upowszechnianie dobrych praktyk z zakresu rozwoju przedsiębiorczości.

Działanie te mogą być adresowane do osób fizycznych zamierzających rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej (z wyłączeniem osób, które posiadały zarejestrowaną działalność gospodarczą w okresie 1 roku przed złożeniem wniosku o uzyskanie wsparcia w ramach projektu), w tym w szczególności do:
- osób pozostających bez zatrudnienia przez okres co najmniej kolejnych 12 miesięcy w ciągu ostatnich dwóch lat;
- kobiet (w tym zwłaszcza powracających oraz wchodzących po raz pierwszy na rynek pracy po przerwie związanej z urodzeniem i wychowaniem dzieci);
- osób do 25 roku życia;
- osób niepełnosprawnych;
- osób po 45 roku życia;
- osób zamieszkujących na obszarach wiejskich, w gminach wiejskich, miejsko-wiejskich i miejskich oraz mieszkańców miast do 25 tys. mieszkańców, zamierzających podjąć zatrudnienie w zawodach pozarolniczych (niezwiązanych z produkcją rolną i zwierzęcą).

Uwaga! Powyższe zestawienie obejmuje wszystkie możliwe działania, jakie mogą dostać dofinansowanie w ramach konkursu, jednak poszczególne regiony mogą zawęzić listę potencjalnych typów projektów.

1.2 Jaka może być długość realizowanych projektów?
Czas wdrażania POKL kończy się w 2015 roku (zgodnie z zasadą n+2), więc projekty będzie można realnie realizować do końca 2014 roku. Każdy region może dodatkowo wskazać maksymalny czas realizacji projektu. Projekt nie powinien się zacząć przed decyzją o przyznaniu dotacji.

1.3 Jakiej wysokości może być dotacja?
Wysokość środków we wszystkich konkursach na wszystkie lata wynosi 400 847 256 euro.

Dotacja pokrywa 100% kosztów realizacji projektu, nie może być mniejsza niż 50 000 zł, przy czym każdy z regionów może zażądać wkładu własnego, może też ograniczyć maksymalną kwotę dofinansowania.

1.4 Na jakim obszarze może być realizowany projekt?
Na terenie województwa, w którym przyznane zostało dofinansowanie.

2. Generalna dostępność dla NGO

2.1 Kto może ubiegać się o dofinansowanie?
Wszystkie podmioty.

2.2 Czy przy realizacji konieczna jest współpraca z partnerami?
Nie.

3. Informacje o trybie konkursowym

3.1 Jak wygląda procedura konkursowa?
Projektodawcy przygotowują wnioski w generatorze wniosków (programie opracowanym na potrzeby konkursów) wraz z załącznikami – zawsze są to dokumenty określające sytuację finansową za ostatni zamknięty rok obrotowy, a dla wnioskodawców działających krócej niż rok – sprawozdanie za miniony okres. Dodatkowo każdy region może zażądać dodatkowych załączników.

Konkurs może mieć charakter otwarty – prowadzony jest do wyczerpania środków lub do końca roku kalendarzowego. W takim przypadku Komisja Oceny Projektów (KOP) spotyka się kilka razy. W takim trybie od złożenia wniosku do ostatecznej decyzji o przyznaniu dofinansowania powinno minąć nie więcej niż 3 miesiące.

Konkursy mogą mieć również charakter zamknięty. W takim przypadku w momencie ogłoszenia konkursu podawana jest data, do której przyjmowane są wnioski. W takim trybie KOP spotyka się tylko raz.

Złożone wnioski weryfikowane są pod kątem formalnym – w przypadku uchybień organizacja prowadząca konkurs powinna poprosić o uzupełnienie, w przypadku poważniejszych wad – wniosek odrzuca.

Wnioski zaakceptowane pod względem formalnym przekazywane są do oceny merytorycznej, a następnie KOP głosuje nad listą rankingową. Dotację przyznawane są tym organizacjom, których wnioski dostaną więcej niż 60 punktów (maksymalna ocena – 100 punktów, ponadto, jeśli wskazane są dodatkowe kryteria, mogą być za nie przyznane dodatkowe punkty) i które mieszczą się w puli środków przeznaczonych na konkurs (dla przykładu, dofinansowanie mogą dostać trzy pierwsze i piąty wniosek z listy rankingowej, jeśli wniosek czwarty ma zbyt wysoki budżet).

Wnioskodawcy mają możliwość odwołania się od decyzji KOP. Organizacja prowadząca konkurs ma prawo prowadzić negocjacje dotyczące zmian w projekcie z tymi podmiotami, którym przyznano dotację.

Ostatnim krokiem procedury jest podpisanie umowy grantowej określającej zasady przyznania dotacji.

3.2 Terminy i tryb konkursów
Najbliższe terminy konkursów w kolejnych województwach:
a. Dolnośląskie: I kwartał 2009 rok, tryb otwarty; alokacja środków: 13 500 000 zł.
b. Kujawsko-Pomorskie: I i IV kwartał 2009 rok, tryb zamknięty; alokacja środków: 4 000 00 zł.
c. Lubelskie: I kwartał 2009 rok; tryb otwarty; alokacja środków: 25 000 000 zł.
d. Lubuskie: I kwartał 2009 rok; tryb otwarty; alokacja środków: 11 627 442 zł.
e. Łódzkie: I i III kwartał 2009 rok; tryb zamknięty; alokacja środków: 31 260 592,49 zł.
f: Małopolskie: III kwartał 2009 rok; tryb zamknięty; alokacja środków: 47 000 000 zł.
g. Mazowieckie: II kwartał 2009 rok; tryb zamknięty; alokacja środków: 40 327 514 zł.
h. Opolskie: luty 2010 roku; brak informacji
i. Podkarpackie: III kwartał 2009 rok; tryb zamknięty; alokacja środków: 40 000 000 zł.
j. Podlaskie: II kwartał 2009 rok; tryb zamknięty; alokacja środków: 11 899 620 zł.
k Pomorskie: II kwartał 2009 rok; tryb otwarty; alokacja środków: 15 500 000 zł.
l. Śląskie: I kwartał 2009 rok; tryb otwarty; alokacja środków: 40 000 000 zł.
ł. Świętokrzyskie:I kwartał 2009 rok; tryb otwarty; alokacja środków: 14 000 000 zł.
m. Warmińsko-Mazurskie: I kwartał 2009 rok; tryb otwarty; alokacja środków: 15 000 000 zł.
n. Wielkopolskie: II kwartał 2009 rok; tryb otwarty; alokacja środków: 19 095 507 zł.
o. Zachodniopomorskie: III kwartał 2009 rok; tryb zamknięty; alokacja środków: 9 392 672 zł.

4. Realizacja projektów

4.1 Czy jest możliwość rozpoczęcia realizacji projektu przed podpisaniem umowy (jeśli aplikacja została pozytywnie rozpatrzona)?
W poprzednim okresie programowania taka możliwość istniała, brak danych, jak takie rozwiązanie przyjmowane będzie w obecnym okresie.

4.2 Czy konieczne są zabezpieczenia umowy?
Jeśli przyznana kwota dofinansowania przekracza kwotę 1 mln złotych, wówczas zabezpieczenie ustanawiane jest w jednej lub kilku z następujących form:
- poręczenie bankowe lub poręczenie spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że, zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;
- gwarancja bankowa;
- gwarancja ubezpieczeniowa;
- poręczenie udzielane przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275);
- weksel z poręczeniem wekslowym banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej;
- zastaw na papierach wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu terytorialnego;
- zastaw rejestrowy na zasadach określonych w przepisach o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów;
- cesja praw z polisy ubezpieczeniowej beneficjenta;
- przewłaszczenie rzeczy ruchomych beneficjenta na zabezpieczenie;
- hipoteka;
- poręczenie według prawa cywilnego.

4.3 Czy środki na realizację projektu są refundowane, czy otrzymuje się zaliczki?
Środki przekazywane są w systemie zaliczkowym, w kolejnych transzach. Pierwsza wpłacana jest po podpisaniu umowy i wniesieniu zabezpieczeń, kolejne po rozliczeniu 70% dotychczas otrzymanych i nie rozliczonych środków.

4.4 Czy grantobiorca zobowiązany jest do zakupu towarów/usług w trybie wskazanym przez ustawę Prawo zamówień publicznych?
Tylko taki, który jest do tego zobowiązany ustawą, chyba, że w umowie o dotację wymóg stosowania ustawy zostanie narzucony wszystkim beneficjentom.

4.5 Jak wygląda sprawozdawczość projektu?
Sprawozdania okresowe (kwartalne, półroczne i roczne) obejmują informacje o postępie prac i wydatkowaniu środków. Sporządzane są na gotowych formularzach.

4.6 Jak wyglądają rozliczenia środków finansowych?
Środki rozliczane są zgodnie z ustalonym harmonogramem płatności. Przygotowywane są na specjalnym formularzu, do którego należy dołączyć wydruki z zapisów księgowych oraz kopie wybranych dokumentów. Koszty pośrednie można rozliczać ryczałtem (w stałym procencie do kosztów bezpośrednich, bądź tradycyjnie, w oparciu o zestawienie dokumentów).

4.7 Czy przewidziane są audyty prowadzone przez grantodawcę, czy grantobiorca zobowiązany jest do prowadzenia audytów wewnętrznych?
Audyty może prowadzić zarówno instytucja prowadząca konkurs (która jest również strona umowy o dotację) jak i Komisja Europejska. Grantobiorca nie jest zobligowany do prowadzenia audytów wewnętrznych.

4.8 Czy grantodawca przewidział jakieś formy wsparcia dla grantobiorcy?
W ramach POKL finansowane są Regionalne Ośrodki Europejskiego Funduszu Społecznego, które udzielają informacji na temat konkursów oraz prowadzą szkolenia. Lista ośrodków publikowana jest na stronie: http://www.roefs.pl/

5. Dane kontaktowe
Konkursy prowadzone są w województwach, gdzie organizatorem konkursów są:

a. Dolnośląskie
Dolnośląski Wojewódzki Urząd Pracy w Wałbrzychu
50-541 Wrocław, ul. Armii Krajowej 54
tel.: 0 800 700 337 (z telefonu stacjonarnego)
e-mail: promocja@dwup.pl
http://www.pokl.dwup.pl/

b. Kujawsko-Pomorskie
Wojewódzki Urząd Pracy w Toruniu
87-100 Toruń, ul. Szosa Chełmińska 30/32
http://www.wup.torun.pl/pokl/index.html

c. Lubelskie
Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie
20-022 Lublin ul. Okopowa 5
tel.: (081) 46 35 363
e-mail: punkt.konsultacyjny@wup.lublin.pl,
http://www.wup.lublin.pl/pokl/

d. Lubuskie
Wojewódzki Urząd Pracy w Zielonej Górze
65-036 Zielona Góra, ul. Wyspiańskiego 15
e-mail: wup@wup.zgora.pl
http://www.wup.zgora.pl/

e. Łódzkie
Wojewódzki Urząd Pracy w Łodzi
90-608 Łódź, ul. Wólczańska 49
tel.: (042) 632 01 12 wew. 119, 120, fax: (042) 634 88 30
e-mail: lowuefs@mm.com.pl
http://efs.wup.lodz.pl/

f: Małopolskie
Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie
30-107 Kraków, Plac na Stawach 1
tel.: (012) 424 07 37, (012) 424 07 02
e-mail: efs@wup-krakow.pl
http://www.wup-krakow.pl/

g. Mazowieckie
Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
03-301 Warszawa, ul. Jagiellońska 74
tel. 0 801 101 101
e-mail: punkt_kontaktowy@mazowia.eu
http://www.mazowia.eu/

h. Opolskie
Wojewódzki Urząd Pracy w Opolu
45-315 Opole, ul. Głogowska 25c
tel.: (077) 44 16 754, fax: (077) 44 16 702
e-mail: wup@wup.opole.pl
http://www.pokl.opolskie.pl/

i. Podkarpackie
Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie
35-025 Rzeszów, ul. Lisa Kuli 20
tel.: (017) 850 92 86, (017) 850 92 82)
e-mail: wup@wup-rzeszow.pl
http://www.wup-rzeszow.pl/

j. Podlaskie
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego
Departament Europejskiego Funduszu Społecznego
15-691 Białystok, ul. Gen. F. Kleeberga 20
tel.: (085) 654 82 60; fax: (085) 654 82 01
http://www.pokl.wrotapodlasia.pl/

k. Pomorskie
Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego
Departament Europejskiego Funduszu Społecznego
80-819 Gdańsk, ul. Augustyńskiego 2
tel.: (058) 326 82 15
e-mail: h.kalenik@woj-pomorskie.pl
http://www.wrotapomorza.pl/pl/defs

l. Śląskie
Wojewódzki Urząd Pracy w Katowicach
40-048 Katowice, ul. Kościuszki 30
tel.: (032) 757 33 11
e-mail: efs@wup-katowice.pl
http://efs.wup-katowice.pl/

ł. Świętokrzyskie
Wojewódzki Urząd Pracy w Kiecach
25-561 Kielce, ul. Witosa 86
tel.: (041) 364 16 24
e-mail: wup@wup.kielce.pl
http://www.wup.kielce.pl/pokl

m. Warmińsko-Mazurskie
Wojewódzki Urząd Pracy w Olsztynie
10-448 Olsztyn, ul. Głowackiego 28
tel.: (089) 522 79 55, (089) 522 79 65
e-mail: bezuch@up.gov.pl, b.szurminski@up.gov.pl
http://www.up.gov.pl/pokl

n. Wielkopolskie
Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu
60-537 Poznań, ul. Kościelna 37
tel.: (061) 846 38 22, (061) 846 38 23
http://www.efs.wup.poznan.pl/

o. Zachodniopomorskie
Wojewódzki Urząd Pracy w Szczecinie
70-383 Szczecin, ul. Mickiewicza 41
tel.: (091) 42 56 163 - 164
e-mail: pokl@wup.pl
http://www.pokl.wup.pl/